retningslinerne ER retligt bindende fordi at retningslinierne er simpelthen en fortolkning af loven!,det er derfor at retningslinierne er lavet ,retningslinerne er IKKE bare et godt råd de er en direkte fortolkning af loven(i hvert fald på det område med konsulentens beføjelser) så hvis regeringen eller ombudsmanden siger noget andet så aner de ikke hvad de udtaler sig om eller også så lyver de bare
hvis retningslinierne bliver brudt mht.konsulentens beføjelser så bliver loven også brudt.